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福州市环保垂直管理制度改革

时间:2018-03-15 10:07 来源:网上百家乐|澳门百家乐官方网站|娱乐场|真人游戏|百家乐论坛——中国证券研究网 作者:admin 阅读:
  2017年,我市群众安全感率、平安建设知晓率和执法工作满意率分别达94.547%、86.33%和95.29%,较2016年分别提升1.447、7.59和1.99个百分点,平安建设知晓率和执法工作满意率持续位列全省第一。综治考评成绩位居全省前列。
  全局谋划
  引领法治时代强音 平安是民生之需,稳定是发展之基。近年来,我市始终把平安建设作为构建和谐稳定社会的重要载体,以坚决维护省会中心城市安定稳定、持续推进社会治理体系和治理能力现代化为总目标,一手抓保安全、护稳定,一手抓打基础、谋长远,社会治理格局不断完善,群众安全感满意度稳步提高,为全市经济社会和谐健康发展提供了强有力的保障。
  重大活动安保维稳与综治平安建设工作纳入党政领导实绩档案和一线考核范畴,综治工作与经济建设同部署、同落实、同发展……市委、市政府将综治平安建设工作放在全市工作的大局谋划。
  以上率下,紧抓“平安”。我市通过领导签订综治平安建设责任书、“三合一”和金砖安保维稳责任书、反恐怖工作责任书等工作,建立了覆盖全市各县(市)区、141家市直单位、585家二级单位的综治责任目标管理机制,综治责任压力从“关键少数”向“全体干部”有力传导,进一步健全纵向到底、横向到边的综治责任体系。
  2017年初,我市出台《全市综治平安建设重点工作责任清单》,逐条明确年度任务、责任单位和序时安排,倒逼各项工作任务落地见效、开花结果。
  针对重点系统、重要领域综治维稳工作需要,我市成立了13个常态化维稳专项督查组,对各县(市)区、67家责任单位累计开展9轮滚动督导和67次随机督查,实行“蹲点督导”,整治一批治安隐患,惩治一批违法犯罪,使省会中心城市更安全更稳定。将政法综治信访维稳工作情况列入效能目标管理考核,为政法工作长远发展提供强有力支撑。
  多元调解
  筑牢社会治安防线
  2017年初,游客张某在永泰县某景区旅游乘坐缆车时不慎摔伤。事发后,张某向永泰县旅游局投诉,要求景区赔偿,但景区认为赔偿金额过高而拒赔。为妥善化解纠纷,永泰县法院生态环境审判庭法官和永泰县旅游局对这一案件进行调解。最终张某得到了景区合理的赔偿。
  我市将矛盾纠纷排查化解列为平安建设的重要内容,多元化解决矛盾纠纷成效显著。不断加强了行业调解组织建设,在建设、环保、国土等18个部门设立245个行业调解组织,在全市4A级以上景区建立4个人民调解委员会,推动矛盾问题在一线化解;不断完善诉讼、仲裁、调解等有机衔接、相互协调的多元化纠纷调解机制,进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。
  平安、和谐,是各项事业改革发展和群众安居乐业的前提和保障。2017年,我市政法综治部门全力开展社会治安集中整治,维护社会平安和谐。针对社会治安热点问题,开展“攻坚2017”等治安问题专项整治行动,消除治安隐患;扫黑除恶,让百姓更有安全感,利剑出鞘打击黑恶犯罪,持续保持对黑恶犯罪主动进攻的严打高压态势;严厉打击毒品犯罪,“飓风肃毒2017”会战行动战果位居全省第一。
  智慧防控
  借力科技创新管理
  2017年5月,鼓楼区率先启动网格化服务管理系统与“e福州”APP(福州市市民公共服务平台手机客户端)对接试点工作,以“做任务、赢福币”的形式发动热心群众参与平安创建。
  通过该APP,鼓楼区网格化服务管理系统除可邀请用户参加平安宣传、交通疏导、治安巡逻、关爱老人等任务外,还提供“随手拍”提交线索渠道,线索类型涉及涉毒、打架斗殴、疑似精神病人、暴恐可疑人员、城市管理乱象等,任何有价值的线索都将给予“福币”积分奖励。对于上报的线索,直接转入网格化服务管理系统办理,进入全流程处置。
  “智慧 治安防控”“智慧 铁路护路”“智慧 交通管理”“智慧 社区管理”……我市政法综治部门不断推动平安建设智能化,创新推进社会治理共建共治共享,为经济社会发展营造了和谐安定的环境。
  大力开展视频监控“雪亮工程”。目前,我市政府部门、行业单位和社会各界建设各类视频监控探头超过23万路,其中,公共部位视频监控探头6.5万路,已完成联网4.9万路,农村地区建成监控探头1.16万路,初步实现城区重点要害部位、治安复杂场所视频监控有效覆盖。我市建成了市、县两级公共安全视频图像共享总平台,以及e福州综合指挥平台及公安分平台,在大数据分析的基础上,随处可见的监控探头早已从只管看和记录的“眼睛”升级成为了能思考的“大脑”,在治安防控、城市管理、维稳安保等方面发挥了积极的作用。 福州市委办公厅、市政府办公厅印发《福州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》,标志着福州市环保垂直管理制度改革正式进入实施阶段。
  方案强化了各级党委和政府及其相关部门的环境保护责任。严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法,完善领导干部自然资源资产离任审计制度。市级环保部门对全市区域范围内环境保护工作实施统一监督管理,县(市)区环保部门强化现场环境执法,现有环境保护许可等职能上交市级环保部门。同时,将相关部门环境保护履职尽责情况纳入年度部门绩效考核,形成齐抓共管的工作格局。
  方案调整了环境保护管理体制。在环保行政机构管理体制方面,市环保局实行以省环保厅为主的双重管理,仍为市政府工作部门。县(市)区环保局调整为市环保局的派出机构,名称规范为福州市××环境保护局。其中,马尾区环保机构名称为福州经济技术开发区环境保护局、福州市马尾环境保护局。开发区的环境保护监督管理工作由所在县(市)区环保部门承担,福州高新技术产业开发区、福州新区、自贸区福州片区环境保护部门维持现有管理体制不变。
  环境监测管理体制上,市环境监测中心站调整为省环保厅驻福州环境监测机构,领导班子成员由省环保厅任免。现有县(市)区环境监测机构随县(市)区环保局一并上收到市级,名称规范为福州市××环境监测站。
  方案还规定全市环境执法机构列入政府行政执法部门序列,福州市环境保护综合行政执法支队更名为“福州市环境执法支队”,对全市环境执法统一管理、统筹协调。各县(市)区实际从事环境执法工作的机构将进行整合,随县(市)区环保局一并上收到市级,作为市环境执法支队管理的执法大队,名称规范为福州市××环境执法大队。

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